2020年“精细化管理与创新年”活动实施方案

2013-04-03

为进一步提升集团公司及各权属单位的管理水平,夯实管理基础,增强企业核心竞争力,加快实现“三化一型”的战略目标,集团公司决定在2010年开展“精细化管理与创新年”活动。现制订以下实施方案:

一、指导思想和目标

指导思想:以科学发展观为指导,以创建“三化一型”大企业集团为目标,以精细化管理为重点,以管理创新为突破口,夯实管理基础,增强创新能力,提升“山东高速”品牌竞争力,促进集团公司全面、协调、可持续发展。

目标要求:按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求,通过活动的开展,实现集团公司发展思路的明晰化、组织体系的科学化、规章制度的标准化、业务流程的系统化、任务目标的精细化、绩效考核的全面化,员工执行力、服务质量和产品质量大幅提升,集团公司的综合管理达到省管企业和全国同行业一流水平。

二、活动内容

(一) 精细化管理主要内容

实施精细化管理,是针对集团公司当前管理现状,解决经营管理中存在的问题,提升管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重要细节为着力点,提高整体管理水平。

1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法

精细化管理的核心理念:精、准、细、严。精是做精、做好,精益求精;准是准确、准时,信息与决策准确无误;细是操作细化、管理细化以及执行细化,重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定,严格控制偏差。

精细化管理的突破口:完善制度与规范流程、提升员工的执行力,即通过精细化管理,使岗位责任、流程、制度执行到位。

精细化管理的基本方法:细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

2、集团公司总部精细化管理的主要内容

一是细化集团公司发展战略。编制集团公司“十二五”发展战略规划,明确“三化一型”的战略定位和总体发展目标,细化各产业板块发展目标,将规划分解到年度计划;细化集团战略的发展路径、方式方法和实施步骤等,突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容;制定《发展战略管理办法》等制度,将战略目标分解、落实到具体的部门和单位,并指导、监督、考核各单位战略执行情况。

二是细分集团管控范围和内容。建立健全集团公司管控体系,科学设计集团管理体制和组织架构,明确集团总部职能定位,界定集团总部和权属单位管理权限,重点完善和强化战略管控、财务管控、投资管控、人事管控、风险管控、文化管控等手段,做到抓住控制权、下放经营权,提高集团管控的科学性,充分发挥各单位主观能动性和积极性。

三是全面深化三项制度改革。进一步完善、细化集团公司及各权属单位的三定方案,规范机构设置和岗位编制,自上而下推行岗位评估和全员竞争上岗。上半年,制定岗位职责、考核标准、薪酬待遇和退出机制,从集团公司机关入手,由中层到员工逐级竞岗,建设精干、高效的总部机关。依法规范劳动用工管理,将员工考核与劳动合同管理、分配制度结合起来。6月底前,出台工资总额管理办法,完善负责人薪酬办法和岗位绩效工资制度,将个人收入与经营效益、绩效考核全面挂钩,充分调动员工的积极性和能动性。

四是重新梳理、细化现有规章制度。各部室要对制订的规章制度进行全面的清理、修订,细化规章制度的编制、实施、控制、检查、考核、奖惩等程序,做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。6月底前,将各部室修订后的规章制度汇编成册,并统一在集团公司内部网站上公布。

五是深化全面预算管理。进一步细化预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督的业务流程,重点抓好预算的编制、控制和考核环节,建立起基础管理健全、审计日常化、考核动态化,绩效人事联动的全面预算管理体系。同时,把预算编制工作分解到经营管理的每个环节和时间点,提高预算编制和执行的准确度,加强集团管控能力。

六是完善、细化绩效考核体系。上半年,以对标考核、个性化考核为导向,修订完善集团公司生产经营业绩考核办法。根据产业门类、市场竞争程度等因素,通过与标杆企业相比较,确定考核指标和数值,并细化考核的内容和标准。进一步优化考核方式和体系,完善奖惩办法,严格考核兑现。建立由各级各单位共同参与、分级负责的考核组织体系,使业绩考核制度化、日常化。加强员工考核工作,建立起单位对部门、部门对员工的考核机制,将任务指标分解落实到人;从集团机关开始,实施“千分制”日常工作考核,并纳入总体考核体系。设立“董事长奖励基金”,对业绩突出的权属单位和做出特殊贡献的个人给予奖励,将考核的激励约束作用落到实处。

七是建立健全人才队伍建设体系。大力实施“人才强企”战略,细化人才的选拔、培训、任用、评价、激励、流动等制度。把人才规划纳入集团中长期发展规划,形成全面、科学、完善的人才工作体系。以业绩和贡献为导向,细分对管理、技术、技能人才考核评价方法。坚持以“内部培养为主、外部引进为辅”的原则,全面引入市场化选聘机制,并建立“问事、问人、问责”的效能监管机制,实行跟踪考核、动态管理,完善人员退出制度,实现人员能上能下、能进能出、优胜劣汰。加大人才培训力度,实施“每月开讲”,定期举办企业经营管理知识讲座;采取“送出去”、“请进来”相结合,加强与高校、培训机构的合作,提升培训层次和质量。
八是全面提高管理信息化水平。把信息化作为实施精细化管理的重要手段,加快集团公司管理信息平台建设,5月份要全面运行。各部门要积极使用管理信息平台,并加快相关业务系统开发建设,力争年底前每个部门都要有业务系统上线。通过实现管理的全面信息化,量化管理标准、固化业务流程、促进资源共享、提高工作效率。

3、各权属单位精细化管理的主要内容

一是制订并细化落实发展战略和任务目标。6月底前,各单位完成“十二五”发展规划(草案)编制工作,并报集团公司;10月底前,集团公司完成集团“十二五”发展规划的编制工作,并下发各单位;12月底前,各单位根据集团公司“十二五”发展规划,完善本单位的发展规划,对集团公司有关任务目标进行细化、落实。

二是完善细化规章制度。各单位要对已出台的规章制度进行全面的清理、修订,细化规章制度的执行程序。4月底前,各单位将现有制度汇编以及修订方案报集团公司;7月底前,各单位要将修订后的规章制度汇编成册,并报送集团公司审核;集团公司对各单位规章制度制定的全面性、精细化程度、合规性等方面进行审核,审核后,各单位要在本单位内网公布。

三是细分业务流程,细化产品与服务标准。各单位要全面梳理、细化、再造业务流程,明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限,处理好业务之间的接口。根据自身经营主业,参考有关国家标准和行业标准,建立健全工作标准、管理标准、产品标准、技术标准四大标准体系。通过制定员工手册等方式,把标准规范落实到管理和员工操作中去,确保执行到位。

四是以贯标为抓手,推行精细化管理。要充分利用iso9000质量管理体系完善的文件架构和运行程序,把精细化管理全面落实到具体工作中去。已通过认证的单位,要重点对“质量手册、程序文件和作业文件”三层次文件进行细化。各单位根据自身实际,有选择的建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。同时,鼓励各单位在服务、生产、办公等现场,积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化,提高效率,保证质量,保障安全,使工作环境整洁有序,提升员工素养和企业形象。

五是树立精细化管理的理念,抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。各单位要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节,积极学习先进企业的管理精华,掌握管理企业的精髓,打造精品和品牌,精通管理的方法、工具和渠道,业务流程之间要做到协同精密;要细分市场客户、细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程,培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作,树立“以顾客为关注焦点”的管理理念,以市场为导向、以顾客需求为重点,全面细化业务流程、操作规范,提高员工职业素质,实现提升顾客满意度和市场占有率的目标。每个单位要提出1-2条体现精细化管理的理念。

六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。各单位要以集团公司管理信息平台建设为契机,加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、客户资源管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时,要重点加强生产经营领域的信息化建设,加大信息技术在道路运营管理、路桥建设、工程施工等生产过程中的应用,有条件的单位可以探索建设电子商务、企业资源管理系统(erp)等,以提高生产效率和服务能力。

(二)创新活动的主要内容

创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段,立足集团公司生产和管理实际,突出创新的前瞻性、适用性和成效性,健全创新的组织和管理体系,建立创新型企业。

1、加强理念创新。重点加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新,加强引导和鼓励。2010年各单位要总结出1-2条有实效的创新理念。

2、加大管理创新。针对管理中的难点和重点,从管理方法、管理手段和管理模式等方面,加强发展战略、三项制度改革、管理架构、集团管控、资本运营、绩效考核、
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