集团党委党建工作会议上的讲话
同志们：
今天是XX后上班的第一天，我们在这里召开集团加强党的建设工作会议，足以说明集团党委对于党建工作的高度重视，刚 才 XX 家单位党组织的负责人进行了述职，讲的都非常好。下面 按照市委的要求，结合集团党委对 XXXX 年党建工作的具体部 署，我再讲三点意见：
一、XXXX 年党建工作的总结 XXXX 年集团党建工作有以下几个突出标志：
（一）领导重视，主抓有力，保障中心工作顺利开展 XXXX 年也是在春节后的第一个工作日，我们在这里召开了 党建工作座谈会。会上，我们提出要旗帜鲜明、坚定不移地加强 党的建设；要抓好服务工作的同时，履行好“八大职责”；要完 成好集团党委的换届工作。通过一年的实践，这些工作都顺利地 取得成效。我想，集团党委在加强党的建设工作方面是率先垂范 与主动作为的，基层单位的党建工作负责人也是按照集团党委的 要求，身体力行，不忘初心，砥砺前行，突出体现了领导重视， 主抓有力，保障了中心工作的顺利开展。
（二）发挥了政治核心作用 全年，集团班子成员以“工作督导组”的形式，主动联系基 层，深入一线 XX 周次；全体班子成员共同走进基层，现场督办解决众多历史遗留问题。比如说，解决了北部缺水问题，皇姑分 公司党委真正把北部供水工作作为突出问题认真解决，集团相关 部门协调配合，从而确保了春节期间全市供水大局的稳定，说明 了集团党委与基层党委拧成一股绳，共同发挥核心作用，把集团 重点工作作为党的中心工作来抓，取得了明显成效。
（三）组织建设不断推陈出新 集团首次实行全员考核机制，强化干部监督。XX 个基层单 位领导班子、XXX 名领导干部全部参加了 XXXX 年年度考核测 评工作，XXXX 名职工参与测评，开启了干部监督管理的“先河”。 开展了 X 个副处级领导干部空缺岗位“公推比选”；对在“节 能、政府购买服务以及 X+N 工程”方面，做出突出贡献的 X 名 一线人员任命为各自分公司的经理助理。为“重用提拔”起到了 导向作用！开展了后备干部选拔工作，最终确定了 XX 名集团后 备干部，实行滚动式的组织管理。特别是在上下共同的努力下， 集团党委换届工作在 XXXX 年年底圆满完成，很好地起到了组织 保障作用。
（四）意识形态工作得到加强 在集团十大重点工程建设方面，我们突出思想创新、组织保 障工程建设，突出党的舆论导向作用，加强宣传报道工作，突出 了对集团正能量的宣传，在市委市政府层面获得充分的认可。例 如，集团积极做好重点信息报送工作，在市委市政府上报信息排 名中，集团以 XXX 分的高分，名列市直企业第一。通过有效宣传，使集团在市委市政府树立了良好地企业形象。企业宣传工作 也是集团党建工作的重要组成部分，非常重要，不容忽视。
（五）党风廉政建设持续发力 加强廉政教育，强化底线意识，红线思维。召开警示教育大 会，全面汲取辽宁拉票贿选案教训；开展挺纪在前、严守底线“集 中谈”及向干部发送廉政短信等教育工作，紧扣“六大纪律”， 以实际行动挺纪在前。通过加强制度建设，结合实际创新，不断 扎紧权力的笼子。通过加强作风建设，营造良好环境。
（六）职工群众更加受益 积极落实年初确定的为职工办实事项目。包括企业年金、发 放职工绩效奖金、职工大学生子女招聘、周五下午文体活动、成 立职工法律援助中心、开展工会会员代表联络制、职工春游等等， 受到职工好评。解决职工子女参军复员从业的历史遗留问题。同 时，全年发放效益奖金、重大节日的固定奖金，采暖费暗补变明 补等福利，共计投入资金 XXXXXX 万元，真正让职工群众共享 企业发展成果，激发了干部职工的积极性，成就了集团 XXXX 年 来之不易的大好形势。 回顾 XXXX 年的党建工作，总体感觉：去年以来，各级党组 织能够按照集团党委要求，坚持跟党走、抓落实；基层党建工作 整体水平有所提高；各级班子的核心作用凸显；“关键少数”作 用突出；群团合力增强；百姓幸福指数不断提升。各基层的领导 班子能够抓大事、议大事，加强民主集中制，形成大事集体研究决策的良好局面，反映出集团党建工作起到的突出作用。 看到成绩的同时，我们也要看到不足。正如习近平总书记所说的，关于党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化以及 党建管理体制不顺畅等六方面问题。剖析起来，这些问题在我们 各基层党组织中也不同程度存在，除此以外，集团还存在一些党 组织主体责任落实不到位，以及不会做思想政治工作的问题，还 有些党员作用发挥不突出，把自己等同于一般群众，以及一些部 门和单位存在的不作为、虚作为、乱作为和破坏营商环境等问题。 这些问题要在 XXXX 年集团党建工作以及重点工作落实过程中 切实加以解决。
二、XXXX 年的党建工作 去年年末，集团召开的第二次党代会，已经明确了集团未来 五年的发展规划和工作任务，具体分解到 XXXX 年，我们要紧紧 按照市委的要求，把握集团工作的基本脉络，通过发挥大家的共 同作用，使集团党建工作再上新台阶。按照这一思路，要“抓住 关键，精准发力”。 （一）要抓住“责任主体” 一是要抓牢责任主体。要始终把“党要管党、全面落实从严 治党”主体责任始终扛在肩上，放在手上。党要管党，核心是党 组织书记要管党。抓党建是党组织书记的主业、主责、天职。 二是坚持把思想建设作为推进全面从严治党的首要任务。以 “两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内经常性教育为抓手，进一步强化理论武装，努力提高广大干部的政治素质、思想觉悟 和理论水平，要坚定理想信念，做到真学真懂真信真用。要深入 学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的最新理论 创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
三是净化和营造良好政治生态。党要管党必须从党内政治生 活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要严明政治纪律， 深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁拉票贿选案的重要讲话、指 示批示和中央《通报》精神，认真贯彻《中共辽宁省委关于落实 全面从严治党要求净化和营造良好政治生态的决定》及沈阳市委 的有关要求，以案明纪、以案示警、以案为鉴，全力打造政治上 的绿水青山。在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核 心的党中央保持高度一致。
（二）要抓好“两个结合” 针对党的建设虚化、边缘化的问题，要结合中心工作和重点 工作，出实效，见真绩。
一是要结合中心工作，协同发力。党对国有企业的领导是政 治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥 领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、 保落实。集团 XXXX 年的工作方向已经明确：一个工作总基调、 四大主攻方向、十项具体实事。各级党组织要围绕集团的中心工 作，协同发力。把党建工作的实绩，把管党治党的重要任务落实 到生产经营的全过程，真正把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。要大力开展“共产党员工程”，让党组织发挥引领 作用；让党员发挥带头作用。
二是要结合打造营商环境，精准发力。集团要争做全市打造 国际化营商排头兵，各级党组织要在这方面精准发力。要思考打 造国际化营商环境党组织如何做？比如，要坚持开发商的走访机 制；推广皇姑和沈河开展的为民服务卡片发放便民措施；要做好 “水管家体验式服务”，要像开发楼盘建“样板间”、装修公司 设“体验式服务”那样，让“水管家”体验式服务走进营业所、 走进收费站、走进社区。大年三十姜有为市长在视察慰问水务集 团期间对集团建立营业所的模式非常欣慰，并提出要将营业所的 触角延伸到社区，对与社区居民实现共建共管的模式提出了建议。 集团下一步将加大力度深化营业所改革，将营业所触角全面触及 到社区，将此项工作更好地落实到位。
（三）要认真解决群众涉水问题 要着力针对一些部门和基层单位不作为、虚作为、乱作为和 破坏营商环境问题，解决好百姓涉水问题“办事难”和解决涉水 问题“办事慢”的问题，同时也要解决好在解决涉水问题过程中 “折腾”老百姓的问题，对在解决涉水问题过程中服务态度差也 要做好整顿，真正将服务工作中存在的问题解决好。
（四）要发挥“两个作用” 要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 要发挥党组织的战斗堡垒作用，党建工作要与工会工作相结合，要把网络建到基层，把工作室建到基层；同时也要发挥好党 员的先锋模范作用。这样我们的工作才会接地气，才会使得我们 的工作有的放矢，不停留在口号上。我们还要实现提出的“人人 都有责任，人人都是环境”的要求，要满怀感情的对待服务对象， 发挥国有企业优势，真正做到贴近百姓生活。
三、几点要求
（一）统一思想，提高认识 今天，集团召开党建工作会议，无疑不是在加强党的领导， 强化国企党建工作。各级党组织和党员领导干部要时刻崩紧这根 弦，将思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来，紧跟集团 党委步伐，扎实抓好党建工作。新年伊始，集团要加开一次民主 生活会，主题就是把党建工作与打造营商环境有机结合，重点解 决“办事难”、“办事慢”、“折腾”老百姓以及办事态度差的 四个问题，集团机关率先召开，各基层单位随后召开，集团党委 要指导好各基层单位，在 X 月 XX 日之前，召开好民主生活会， 统一好各级干部职工思想，把此项工作切实落实到位。
（二）党政同责，齐抓共管 要进一步明确，行政一把手同时也是党建工作第一责任人， 更能够通盘考虑，科学布局，整体推进。只有“一把手”重视党 建，亲自抓党建，才能够实现党建与业务齐头并进的目标，才会 充满生机和活力。党组织要有所作为，主题活动要做到通盘考虑， 要坚持党委书记的“八大职责”，突出主体责任，要将党政同责，一岗双责落实到位。
（三）要建立清单制、销号制 要使党建考核与目标管理达到考核一致，年初要统一下达目标任务，年终要同步进行考核验收，党建与业务均可设立否决指 标。要制定党建工作要点，将各项任务进行分解，重点要建立清 单制和销号制。在这里重申一下，集团 XXXX 年各项工作都要实 行“清单制”、“销号制”，确保干一件事成一件事。
“党建清单”就是要建立班子成员抓党建的责任清单、任务 清单，把班子成员 “一岗双责”抓真、擂紧、落实，从制度上发 力，从考评中见效。要把责任具体到人、到事、到项目，安排工 作 “下菜单”，督促落实 “交清单”，验收成果 “晒账单”， 通过加强过程化、规范化管理，促进主业完成。要严格追责问责。 进一步完善抓基层党建工作述职测评联合考核机制。我们还要引 入第三方评价机制。去年的全员考评干部搞得很好，我们在全市 是率先而为，也是实打实做的。今年，要坚持好，要真正述出责 任、评出压力、考准实绩。对抓基层党建工作不力的党组织，要 按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对 相关责任人进行严格严厉问责、追责，倒逼主体责任落实。
集团党委要开展检查推动，确保各级党组织，有行动，有实 效；要引导党组织亮出旗帜、党员亮出身份、亮出作为；要跟踪 考核，务求实效，促使各部门、单位深入思考，迅速行动，集团 领导班子基层督导也要强调“党政同责，一岗双责”，在督办日常工作的同时，要把党建工作、安全工作、稳定工作作为
